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    山西省阳高县大力推进应急体制改革管理工作

    时间:2019/6/3 10:43:27

      核心提示:《百姓中国周刊》山西阳高讯(宁先) 今年以来,山西省阳高县根据党中央有关机构改革精神,把全县应急管理改革工作作为推进全县安全发展、经济发展、健康发展,保障人民生命财产安全、维护社会稳定的一件头等大事来...


          《百姓中国周刊》山西阳高讯(宁先) 今年以来,山西省阳高县根据党中央有关机构改革精神,把全县应急管理改革工作作为推进全县安全发展、经济发展、健康发展,保障人民生命财产安全、维护社会稳定的一件头等大事来抓。县委政府谨遵“四个全面”,坚定"四个自信",增强"四个意识",践行"两个维护"树立应急管理理念,按照“一个界定”、推进“两个整合”、实现“三个提升”,强建体系夯基础,守正创新谋发展,有力地促进了全县应急管理工作稳步发展。

    为了适应新时期的工作要求,山西省阳高县于201938日组建成立了应急管理局。应急管理局的组建标志着该县社会公共安全救援迈出了新的步伐。由于应急管理局职能重多,任务重大,为确保应急队伍健康有序发展,真正成为应对各种风险,预防和减少自灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失,保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定中坚力量。

    山西省阳高县县委县政府审时度势不断研究探讨应急管理新举措。今年429日,县委召开应急管理改革创新专题会,确定了应急改革方案,明确了“一个界定”、推进“两个整合”、实现“三个提升”的发展思路。

    明确“一个界定”。在职责分工中明确规定,日常监管以部门为主,应急救援以应急管理局为主,各部门厘清了监管职责,确保了无缝衔接,并载入三定方案中。

    推进“两个整合”。一是推进领导机构的整合。为理顺应急管理体制,提高应急处置能力,该县将各种指挥部、委员会进行整合,成立了“应急救援指挥部”和“安全生产委员会”,实现“一部”、“一委”制,分别承担应急管理职能和安全监管职能。二是推进救援队伍的整合。以消防大队为基础,整合县森林防火队、民兵应急分队,组建一支50人的综合应急专业救援队,配齐必备装备,承担林草灭火,防汛抢险、抗震救灾等工作,彻底解决过去人员杂、装备差,协调配合能力不畅,防护意识不强,处置突发事件迟缓等问题。

    实现“三个提升”。一是在加强技术装备水平上实现大提升。该县注重应急救援硬件补短板建设。根据县域实际,为应对突发情况,提高处置能力,在财力紧张的情况下,克服困难,决心解决装备不足问题,在应急装备方面从硬件入手,计划配备专用指挥、救援、高空灭火等各种车辆16(台)辆,配备发电、灾害监测、灭火、无人机等设备93台。

    二是在提高人员专业素能上实现大提升。人员招录上,坚持凡进必考、择优录取,注重从大专院校引进专业对口的毕业生。人员业务素质上,建立定期轮训制度,把应急安监人员列入教育培训重点对象,通过集中轮训等方式提高现有监管人员素质,利用现场观摩、技术比武等多种形式提高执法人员深入一线的实战能力。同时完善激励机制,加大对优秀安监执法人员提拔任用,提高年青人从事安监工作的积极性。

    三是在提高应急救援水平上实现大提升。该县共有风险隐患点76处,森林防火重点防控区有14处,水库11座、河道5条,全部纳入风险台账,并进行实时监控管理。

    为确保风险隐患点的整治,该县积极采取因地制宜、综合治理的方式全面提升安全基础水平。

    计划投资4500万元实施生态修复工程。在龙泉、王官屯2个镇实施土地综合整治及生态修复项目,整治土地总面积为201.44公顷,新增水浇地116.94公顷,恢复林地40.76公顷。

    鳌石乡、友宰镇、东小村镇属于该县地震易发区,共有住户14858.近年来已采取易地移民和抗震改建,2373户住房得到了改善。计划争取投资4.4亿元,对3个乡镇剩余的11782户住房加固或新建,需加固4124户,新建7658户。

    该县境内有河流5条,其中在完成白登河治理工程基础上,计划投资1.36亿元,对黄水河、黑水河河道进行综合治理,总长度27.3公里,进一步完善河道防洪抗旱工程体系建设,提升抵御风险能力。

    受黄土崩塌威胁,该县存在地质隐患点涉及5个乡镇8个村4090人。2019年计划投资500万元,实施地质灾害治理搬迁项目,彻底消除地质灾害隐患威胁,实现安居乐业。

    加快应急救援建设步伐。在实施应急救援中心建设中,该县依托辖区正在规划建设通用机场;地处晋冀蒙三省区交界处,紧邻煤都大同,区位独特,交通便利,服务和满足周边应急需要距离适中的地理条件,致力于把该县打造成华北应急救援中心。

    加强自然灾害监测预警信息化建设,目前已建成自动监测站点28处,简易监测站点162处。预警系统实现了县级村三级预警机制,从预警平台到防治区域的预警体系建设,提升了风险早期识别和预报预警能力。

    实施自然灾害防治技术装备现代化建设,在积极争取上级支持的同时,在龙泉工业园区管委会,建设了两套信息化系统,即“物联网智能消防应急指挥平台”和“社区安全宣教体验馆”。

    县龙泉安全产业园区属应急管理部“创建安全产业示范园区试点单位”,该县将在上级指导帮助下,加快安全产业、应急产业、自然灾害防治能力建设,积极做好示范引领带头作用。

    改革创新天地宽,奋发有为正当时。山西省阳高县委县政府为了进一步推进全县应急管理工作,将不忘初心,牢记使命,加快应急管理建设步伐,努力为全县经济发展,人民安居乐业营造良好的安全环境。

    作者:宁先 来源:百姓中国周刊
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