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    河南临颍探索成立村级爱心救助公益金 致力打造扶贫“爱心超市”

    时间:2018/7/1 1:51:15

      核心提示: 人民日报社市场报网络版《百姓中国周刊》河南临颍讯(通讯员 田明杰 韩静)近年来,临颍县深化扶贫攻坚内涵,弘扬社会救助美德,开启村级脱贫攻坚帮扶救助新模式,引导各行政村探索成立村级爱心救助公益金,打...


         人民日报社市场报网络版《百姓中国周刊》河南临颍讯(通讯员 田明杰 韩静)近年来,临颍县深化扶贫攻坚内涵,弘扬社会救助美德,开启村级脱贫攻坚帮扶救助新模式,引导各行政村探索成立村级爱心救助公益金,打造“爱心超市”社会扶贫新模式,逐步把两项帮扶措施打造成社会爱心的集聚地和社会扶贫新阵地,实现社会捐赠与贫困需求有效对接,建立脱贫攻坚救助的良性运行机制。

    截至目前,全县已经建立村级扶贫基金会38个,成立扶贫爱心超市44 ;县扶贫基金和“爱心超市”共接收社会各界捐赠款物折合人民币1492450元,累计发放资金物品救助各类贫困群众1300余人次,捐赠款物效应得到充分发挥。

    探索试点先行

    临颍县率先在村集体经济有一定积累的新城办邢庄村、五里头村试点推行。20102月,五里头村率先成立了村级爱心救助公益金,2010年春节大年初一上午,在村文化活动广场进行捐款,村民捐款49700元。20127月进行第二次捐款,村民捐款74000元。五里头村级爱心救助公益金运行以来,累计发放救助金10余万元,帮扶困难群众200余人次。

    受到救助的困难户在感恩同时积极回馈村里,每年自发向公益金注入资金,每年用于救助的支出和群众自发的捐赠基本持平,该村村级爱心救助公益金已经形成良性循环机制。2018年,五里头村根据贫困群众实际需求又成立扶贫爱心超市,谁家需要物品捐赠,都可以进行捐赠,让家庭贫困人员在享受经济救助的同时,可以获得物品的救助,爱心超市成立以来陆续收到棉被,衣服,电器,书包等物品近200件,收到捐赠物品后统一登记造册,专人管理发放。

    邢庄村扶贫爱心救助公益金会员由全体村民共同参与,每人每年交纳10元爱心救助公益金费,全村4000多人,仅此一项就募集了43240元;在此基础上,村委会贴补对等资金43240元。201824日,邢庄村举行爱心救助公益金成立暨捐款仪式,该村村民热情高涨、踊跃捐款,短短30分钟,村民现场捐助592700元。共筹集资金679180元,全部存入专用账户。

    今年以来,邢庄村陆续对32名大病患者、7名贫困残疾儿、6名孤儿、36个弱势困难家庭进行了帮扶,4名困难学子圆了大学梦。在试点的带动下,该县的王孟镇陈留东村、三家店镇潘庄村、繁城镇夏城村、王岗镇墩台李村也先后成立了村级扶贫基金会和爱心超市。

    规范募集模式

    据了解,扶贫爱心救助公益金的来源主要通过社会募集资金,发动行政、企事业单位、分包单位、帮扶企业、个体工商户、爱心人士的捐赠或资助。引导各行政村按照个人认领、集体补贴、社会募集等模式,逐步探索适合各村的资金募集模式。鼓励引导各乡镇根据实际情况确定个人认领标准,可以自愿多交,同时领取扶贫爱心救助公益金发放的会员证;有条件的村集体对公益金进行贴补。

    各村公益金统一印制了会员证,及时登记村民认领的时间、缴纳资金数量,交由村民个人保存;发放的会员证在全村村务公开栏、村内主干道两侧公示。村民需要救助,提出补助申请,由公益金管理人员对申请补助的入股村民,一事一议,公示补助资金数量,确保救助对象精准、救助资金精准,救助过程公开。扶贫爱心救助公益金在开展贫困户救助活动的同时助推扶贫爱心超市建设,用于“爱心超市”所需物品的添置购买。

    完善管理办法

    为了让全体村民对公益金捐款用途使用明白,公平透明,各村都进行了探索。五里头村委会对所捐款项不做管理,有捐款村民用投票方式选举产生会长一名,副会长两名,所收款项交由县慈善协会保管,村里需要支配款项,到县慈善协会审批,定期对募捐救助人员公示。邢庄村以民主推选的方式,把村内热心公益、群众公认的老党员、历任村“两委”干部、退休老干部推选到扶贫爱心救助公益金中,担任管理人员,负责救助对象的排查、审批、救助资金数量确定、资金监管等。为管好用好公益金,引导全县其他成立爱心救助公益金的行政村也参照试点村的模式,探索成立适合本村的管理办法。

    扶贫“爱心超市”坚持所有物品都要“有偿”领取,改变过去社会捐赠款物直接发放给贫困群众的方式。贫困群众通过参与村级开展的各项评比活动和“积分劳务”获得积分,按规定到爱心超市选取所需物品,鼓励贫困群众自强自立扶贫先扶志,帮助贫困群众摆脱“等靠要”思想,鼓励他们自强自立,保证捐赠物品发放到真正符合条件的贫困群众。到“爱心超市”选取物品,需持积分卡和相关证明(身份证、扶贫手册等),凭积分兑换所需物品。工作人员需核实领取人员相关信息,扣除相应积分,按要求做好物品发放记录。对行动不便的老人、残疾人根据情况开展上门兑换服务。每周固定一天为“爱心超市”物品集中兑换日。

    “爱心超市”创新捐赠款物发放方式,通过“积分兑换”把社会爱心传递给贫困群众,一方面,贫困群众内生动力得到,另一方面,社会捐赠款物效用也得到充分发挥。“爱心超市”建设和运行以来,贫困群众通过参与家庭环境卫生评比、德孝评比、扶贫政策问答评比等评比活动和“积分劳务”,有尊严地获取所需物品,生产生活积极性显著提高,家庭环境卫生明显改善,增强了脱贫致富的信心决心。

    据介绍,全县两项村级脱贫攻坚救助模式的开启,极大地提高了全民参与的积极性,捐赠的款物被“明码标价”放到“爱心超市”的货架,扶贫效用由简单“输血”向增强贫困群众“造血”功能转变,大大提高了社会各界参与扶贫开发的积极性,不仅筑起一道坚实的“防贫墙”,也是扶贫工作的一次探索和尝试。

    作者:田明杰 韩静 来源:人民日报社市场报网络版《百姓中国周刊》
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