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    河北黄骅检察院善用点线面工作法推进公益诉讼工作

    时间:2019/5/23 10:36:10

      核心提示: 近年来,我院坚持以人民为中心的司法理念,遵循“在监督中办案,在办案中监督”的要求,努力加大法律监督力度,在推进公益诉讼过程中,瞄准人民群众身边小事,善于抓点、连线、促面,让人民群众感觉到实实在在的温度。 一、一碗羊肠汤引爆整个餐饮业 市域内回汉杂居,回民占比不小,多年来羊杂汤逐渐成了地方名吃。我...


           近年来,我院坚持以人民为中心的司法理念,遵循“在监督中办案,在办案中监督”的要求,努力加大法律监督力度,在推进公益诉讼过程中,瞄准人民群众身边小事,善于抓点、连线、促面,让人民群众感觉到实实在在的温度。

    一、一碗羊肠汤引爆整个餐饮业

    市域内回汉杂居,回民占比不小,多年来羊杂汤逐渐成了地方名吃。我院在执法中接到市民反映羊汤以假充好的举报,迅速向市食药监局发出检察建议,要求整治市场,打击假次产品,净化食品安全环境。接到检察建议后,食药监局聘请第三方专业检测公司承担检测,执法人员陪同,通过抽样、封存、检测,对全市经营中的20家羊汤店的53批次样品进行检测,未检出“瘦肉精”,但存在以次充好、以假充真现象。为此,按照检察建议的要求,食药监局在进货渠道上加大堵塞力度,定制了羊杂汤标准,要求统一表明采购来源、食品标识、进货证票,提高食品安全水平,保证了群众喝上放心汤。

    我院举一反三,由羊肠汤引爆全市餐饮业的治理整顿,多家联合,打造出全省第一家美食一条街。市区渤海路东段,宽阔的马路两边集中了120家大大小小的饭店。这些饭店大都由沿街的民房改造而成,一家一个特色,一家一个风味,家家都是明厨亮灶,店店都是洁净卫生,美食一条街被省食品药品监督管理局称为全省第一家。

    回想一年前可不是这个样子。店外乱堆乱放,垃圾成山;店内脏乱无比,蝇鼠成患。接到群众举报后,河北黄骅检察院明察暗访,多次实地调查了解情况。为保证群众舌尖上的安全,保证文明城市建设,我院和食药监局等多部门,发挥各自职能,密切联动,发挥合力,成就了一条美食街。我院先后向市环卫局、食药监局下达检察建议,建议环卫局整治店外环境、保证卫生清洁,建议食药监局整顿店内就餐环境、保证饮食安全。

    环卫局接到检察建议后,出动多辆环卫专用车,抽调上百名环卫工人,紧急突击,用了半个月的时间清理了店外的杂物,并且给每家饭店制定了门前五包制度,定期检查,不定期抽查,彻底整理了店外的环境。食药监局接到检察建议后,选调人员采取逐家提出要求、下达整改意见、限期停业整顿等措施,从整治店内环境入手,要求家家饭店都明厨亮灶、从业人员持证上岗,定期抽查餐具、饭菜质量,确实保障舌尖上的安全。自始至终,我院抽调人员积极参与,和环卫局、食药监局现场办公,通力合作。

    近年来,我院紧抓市民舌尖上的安全不放手,通过检察建议、现场督查等形式,共查封销毁不合格食品10多批次,审查起诉生产、销售不符合食品安全标准类犯罪11人。

    二、一袋小辣条延伸学生食堂业

    今年三月下旬,按照省市院的统一部署,我院抽调有关人员对全市中小学及幼儿园附近小卖部销售的小食品进行了明察暗访,发现类似“毒辣条”一样的三无小食品还有不少,学校周边100米范围内还有不少经营小食品的摊点。于是,同时向市教育局、城市管理局和市场监督管理局下达检察建议,要求严格排查三无食品、严把学校周边售卖小食品的进货渠道、控制摊点摊位。

    接到检察建议后马上行动,市教育局和市场监督管理局联合召开专题会议,就校园周边销售的小食品进行拉网式联合普查;城市管理局马上行动,在学校周边设置警示牌、发放宣传单,严格控制摊点与学校的距离。

    与此同时,市教育局和市场监督管理局把工作触角延伸到学校食堂,对食堂从业人员的健康状况、进货渠道、饭菜留样、厨房餐厅的环境卫生等,进行了全面彻底检查,真正消除了学生饮食安全隐患。

    三、一条入海河掀起河道整治热

    去年年初,我院民行部门在履职中发现,辖区内捷地减河河道内违建虾池等情形严重,威胁河道安全和生态环境,相关行政主管机关存在怠于履职问题。经初步调查,捷地减河为沧州市级行洪河道,30年来渔民私自在河道内设置阻水坝和障碍物、组建虾池,面积巨大,两三米高的虾池围墙成为防洪泄洪的严重安全隐患,历次汛期各级政府对河道进行督促整改清理,收效不大。该案以公益诉讼案件立案后,我院检察长庞丽敏多次带员进行实地勘察,使用无人机对实地状况进行了拍摄取证,查明捷地减河和沧浪渠被非法占用河道总面积高达8200余亩,形成阻水坝近2万米。

    于是依法向市南排河镇人民政府和市水务局发出检察建议,敦促其依法全面履职,清除虾池围埝和行洪障碍物等,及时消除河道安全隐患,恢复河道安全和生态环境。随后,我院与南排河镇党委政府、市水务局召开圆桌会议,共同商讨和谐拆除工作方案。南排河镇党委政府组织沿河村队成立专门巡河组加强巡查,深入虾池养殖户送达限期拆除告知书,最大限度争取养殖户的理解与支持配合,尽量实现和谐拆除。检察长庞丽敏亲自坐镇,现场指挥,积极与相关领导同志沟通,讲清原委,道明利害,商定虾池及围挡拆除日期。9月份,南排河镇政府和黄骅市水务局分别对检察建议作出回复,共拆除捷地减河河道内8200亩违建虾池、近2万米的阻水坝,清除河道垃圾2万余方,长达30年的历史遗留问题得以彻底解决。我院和市水务局快马加鞭,对全市22条河流逐一排查,沿河的几十个乡村积极投入清违建、清垃圾、清水障工作,全面正确及时履职,基本实现了全市河道水清、河畅、岸绿、景美的目标。

    群众无小事,件件牵民心。近年来,我院在办案过程中坚持紧紧扭住公益保护这个核心,牢记大局意识和为民服务使命,主动担当,积极协调,既有力地保护了公益,强力助推管理顽疾的解决,促进了依法行政,同时又兼顾了群众利益,消除了信访隐患,维护了社会稳定,实现了双赢、多赢、共赢。   (庞丽敏)

    作者:庞丽敏 录入:hebeiczhou 来源:百姓中国周刊
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