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    河北黄骅检察院借助三深化三提升实现检察工作新突破

    时间:2019/5/21 17:08:48

      核心提示: 今年以来,河北黄骅市检察院严格按照省委的统一部署和省院党组的具体要求,强化责任担当,立足检察职能,独辟工作蹊径,找准发力触点,积极融入“三深化三提升”活动,实现了整体工作的四个突破,谱写出县级检察工作的新篇章。 一、机关党建工作有突破。今年以来,黄骅市检察院坚持以十九大精神为指引,研究探索把党建工...


     今年以来,河北黄骅市检察院严格按照省委的统一部署和省院党组的具体要求,强化责任担当,立足检察职能,独辟工作蹊径,找准发力触点,积极融入“三深化三提升”活动,实现了整体工作的四个突破,谱写出县级检察工作的新篇章。

    一、机关党建工作有突破。今年以来,黄骅市检察院坚持以十九大精神为指引,研究探索把党建工作融入检察整体工作的思路方法,制定实施了构建“三个一”党建新格局的新举措。坚持一个统领。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,全面贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,切实做到了“三个坚持”(坚持党对检察工作的绝对领导,坚持以人民为中心的发展思想,坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求),紧紧围绕全市经济社会发展大局,聚焦法律监督主责主业,真正担负起确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的神圣使命。坚持把政治学习抓在手里,实行政治学习心得微信工作群月报制度。完善一个制度。认真履行全面从严治党的政治责任,按照严管和厚爱相结合的原则,研究制定集责任主体、任务落实、督查考核和效果反馈于一体的制度规范,管好自己的人,看好自己的门,坚决防止“灯下黑”;同时,积极推进党员队伍建设,制发机关党建工作流程,实行月度抽查、季度督查、年度总查办法,重点考察考核落实三会一课、组织生活会、谈心谈话等情况。强化一个建设。抓紧抓实机关自身建设,确保党建工作紧密结合检察业务工作和检察队伍建设,扎实做好政治性很强的业务工作和业务性很强的政治工作。按照在监督中办案、在办案中监督的要求,对照“优强实好”的标准,坚持把党建工作融入四大检察之中,让党建工作在做优刑事检察、做强民事检察、做实行政检察、做好公益诉讼检察中发挥巨大能量。一方面不断强化领导班子建设,全面提高班子成员的担当精神和干事创业激情;另一方面突出抓好业务素能培养。实行班子成员上讲台制度,分类分层开展技能培训、岗位练兵和业务竞赛。

    二、助推区域经济发展有突破。今年以来,紧紧围绕全市经济社会发展大局和非公经济现实需求,精准对接企业涉法需求,抓住重点,瞄准难点,保驾非公经济,护航私企发展,在扎实推进服务非公经济工作上发挥了最大的检察能量。一是加大监督力度,营造公平营商环境。具体工作中,切实增强大局意识,当好非公经济的服务员,努力把企业的难题当做深化法律服务的课题,全程跟踪,一线服务。为更好地尊重爱护企业家,支持企业家干事创业,黄骅院积极营造公平、透明的营商高地,认真规范舆论监督、第三方评价制度、考核制度、投诉举报制度等,对行政机关及其工作人员不按规定履行优化营商环境职责的情形设定法律责任,为依法查处侵害企业产权的行为提供法律保障,最大可能给企业家提供专心创新创业的空间。通过改进办案方式方法,研究落实上级涉企犯罪的具体要求,提升企业的获得感。二是切实采取措施,营造放心营商环境。研究制定了服务非公经济的十条意见,重点强化涉及非公企业的刑事、民事、行政诉讼活动的法律监督,注重惩治国家工作人员“吃拿卡要”、索贿受贿等犯罪行为,严厉打击对非公企业敲诈勒索、收取“保护费”、强揽工程、寻衅滋事等黑恶势力犯罪,以及由经济纠纷引发的暴力讨债、绑架、非法拘禁等犯罪。同时,积极拓展法律服务渠道,为民营企业诉讼提供法律援助,保证企业在涉法纠纷时少走冤枉路。年初和市内重点民营企业举行恳谈会,与会企业现场签订《检企共建承诺书》,协助企业建章立制,开展送法进企活动,丰富企业员工的法律知识。三是开展宣教活动,营造合法营商环境。专门在非公企业集中的开发区成立了检察室,选派精干人员定期驻守,经常深入企业,区分对象开展差异性宣教活动。具体说,就是对一线员工侧重防范刑事犯罪、劳动保护等守法教育,对中层管理人员侧重防范商业贿赂、知识产权保护等防范教育,对高层管理人员侧重企业法律文化、社会责任等倡导教育。因材施教,分类宣教,惩防并举,收效很好。

    三、扫黑除恶打伞有突破。立足检察职能,持续聚焦发力,以深挖彻查“保护伞”为主攻方向,以推动综合治理为着力点,确保了全力推进扫黑除恶专项斗争,在部署工作有专会、推进工作有专人、指导工作有专件的基础上,坚持做到了三个结合。一是坚持做到与法治教育进校园结合。利用检察长兼任学校法治副校长的机会,认真上好学期开学第一课,把法治精神和法律常识送进课堂;结合校园周边环境治理、校园欺凌防治,黄骅院定期送法进校,通过摆放大型宣传图片、播放未成年违法案例制成专题片、检察官授课等形式,从小培养学生的尊法守法意识;同时,印制打击扫黑除恶宣传册,让全市8万多中小学生带进8万多个家庭,宣传了全市将近二分之一的市民。二是坚持做到与社区矫正监督检察结合。黄骅院从构建监督机制入手,健全完善了法律文书抄送、台账定期核对、定期沟通通报等制度,严把法律文书、执行监督、跟踪检察、释放解除等四个关口,有力防止了社区矫正对象脱管、漏管和虚管现象的发生;同时,通过定期组织学习等形式,教育引导社区矫正人员严格遵守社区矫正管理规定、遵守国家法律法规、遵守社会公德,真正从思想和行动上切断与黑恶势力的联系。三是坚持做到与国家安全教育结合。416日,黄骅院组织检察干警分头走上农村集市、县城主要街道,通过摆放宣传图集、分发宣传手册、接受群众咨询、受理群众举报等形式,大力宣讲国家安全的重要性和开展扫黑除恶专项斗争的必要性,教育群众远离黑恶势力、举报黑恶犯罪。当天共发放宣传手册6000余份、接受群众咨询100多人次。

    四、推进公益诉讼工作有突破。 今年以来,黄骅市检察院恪守“在监督中办案,在办案中监督”的理念,在做好公益维权保护常规工作的前提下,把打造绿色可持续的海洋生态环境作为公益诉讼工作的重中之重,坚持以改善海洋生态环境质量为导向,陆海统筹,强化海洋污染防治,把综合整治入海河流、优化近岸海域保护空间、推进防控海域开发活动污染作为重点,研究出台了打造市域内渤海绿色生态环境的“检察方案”。一是摸清三个底数。摸清入海河流排污底数。黄骅市地处渤海西岸,海岸线长65.8千米,0米—15米等深线的浅海面积1589.3平方公里。黄骅属海河流域南运河水系,自古为“九河下稍”之地,是黑龙港流域海河南系河道泄洪排沥的重要入海通道。为此,要摸清市内总长564.1公里、总流域面积3613.4平方公里的22条河道及其上游的排污底数。摸清沿海企业排污底数。近年来,沿海工业园区引进了一大批企业,要逐一摸清各个企业生产生活污水污物污气的排放底数。摸清渔民生活生产排污底数。摸清沿海26个渔民村落的生活排污底数。摸排工作拟于6月底前完成。二是争取多方支持。底数摸清后,迅速把相关情况书面报送市委、人大、政府机关,讲明利害、提供参谋,争取最大力度的支持。此项工作拟于7月中旬完成。三是制发多份检察建议。黄骅市渤海湾的生态环境治理涉及有关乡镇政府及环保、水务、海洋、海事等行政部门。按照“双赢多赢共赢”的原则,根据每个行政单位的职能,分别制发送达检察建议。随后,根据五个单位的回馈意见,逐一查看治理整改情况,对履职不到位、治理无成效的提起公益诉讼,力争年内看到明显的治理效果。(李宴俊)

    作者:李宴俊 录入:hebeiczhou 来源:市场报网络版《百姓中国周刊》
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