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    阳光征迁:安徽“泗县模式”成民声名片

    时间:2018/5/7 13:19:24

      核心提示:在泗县,随便打一辆车,司机最爱聊的话题就是征迁。“你到别的城市,可能出租车师傅喜欢聊时事、聊景点,聊哪儿有好吃的好玩的。我们泗县的哥,好多都愿意...

    泗县征迁办主任王广亚与被征迁户亲切交流  摄影/王哲)

    文/张东坡

    在泗县,随便打一辆车,司机最爱聊的话题就是征迁。“你到别的城市,可能出租车师傅喜欢聊时事、聊景点,聊哪儿有好吃的好玩的。我们泗县的哥,好多都愿意跟客人聊点征迁这方面的事儿,因为这方面的故事实在太多了。”一位30岁出头的的哥如是对记者说。

    在泗县,随访中见到的每一位征迁户,满脸洋都写满着幸福安居的笑容。“我们住上这么好的房子,真亏了人家征迁办的辛勤无私。”群众们说,“是棚户区改造的好政策,让咱们过上安居乐业的幸福生活。”

    泗县征迁的一份成绩单

    带领全县人民“过好日子”,这是一份沉甸甸的责任。为确保新时代区域发展目标的实现,县委、县政府审时度势,于2013年8月成立了泗县人民政府城乡建设征迁办公室,委派宿州市劳模——王广亚任征迁办主任,从全县各单位抽调精兵强将,成立一支特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的征迁控违团队。

    2013年11月,泗县征迁办提前完成100万平方米的征迁查违任务。

    2014年,征迁控违工作在改革和奋进中前行,以拆违带征迁完成汴河国际城、瑞兴花园、31号地西区、泗州华府、国际装饰城等地块任务。征迁工作进入阳光操作、人文征迁新阶段。

    2015年,征迁办用心血和汗水昼夜奋战,征迁拆违面积达到101万平方米。

    2016年,累计征迁拆违面积逾200万平方米。泗县征迁办连续两年获得泗县县委、县政府颁发的特别贡献奖,收到被征迁户送来的锦旗和感谢信上百件。

    2017年,全县征迁工作势如破竹,征迁面积完成300余万平方米,整理净地1000余亩。因公开透明、公平公正,群众支持度和满意度不断提升。

    2018年,计划征迁丝绸厂南北片区、建材小闸南北片区、沃华桥北片区、幸福闸西片区、三中西、春暖花开南侧、老煤建片区、广电局东二期、桂花苑西二期、公路局南二期、福山路南北片区等,征迁面积约300万平米。

    2018年,县委、县政府审时度势,站位高远,决定把最好的位置、最优的质量、最佳的环境用于回迁安置,而且用最快的速度推进安置房建设。泗县县长王法立表示,今年棚户区改造计划征迁14个地块,征迁面积约300万平方米,各地块征迁都要在阳光中积极推进。

    “阳光征迁”铸“泗县模式”

    王广亚主任感慨万千地说:“这些征迁数字的背后,写满了全体征迁人的酸甜苦辣,虽然过程艰辛,但结果让人欣慰。”工作中,泗县征迁办主任王广亚总爱不厌其烦地对征迁队员们讲:“我们要换位思考,站在百姓的角度考虑问题,设身处地为老百姓着想,老百姓一定会满意。”经过走访、论证,泗县征迁办制定了科学合理有效的《房屋征收补偿安置方案》,并在被征迁地块公示,把政策法规摆上桌面,阳光操作公开透明。

    坚持一把尺子量到底:为保证阳光操作、公开透明,征迁办展开阳光丈量。在被征迁户摸底丈量、房屋面积认定上,始终保持“一把尺子量到底”,将依法办事、公正操作的文章做实。一线干部职工统一标准,进门入户,摸底丈量,严谨细致,一丝不苟;将丈量认定结果、房屋评估报告第一时间公示出来,群众如有异议,则及时重新核实,整个工作过程公开透明,让每一位征迁户都看得见。

    公开接受社会各界监督:严格把控原则问题,聚焦征迁关键问题,因地制宜、科学合理地制定征迁方案,将政策法规放在桌面上。在充分摸底丈量的基础上全县统一征迁政策,以“拆一安一、互补差价”为原则,结合各地块实际科学合理制定补偿方案。把征收方案、征收程序、征收结果及时张榜予以公示,并接受社会各界人士监督。

    秉持违建零补偿政策:迁的目的,是为了实现城镇化,带领人民过上好日子。棚户改造计划早一天完成,群众就早一天受益;早一天搬进新居,群众就早一天过上幸福的生活。工作中推行坚决不分户,无一例外。同时,在全县范围内宣讲征迁的法律、政策,做到动之以情、晓之以理。征迁一线的工作人员在公开选房、协议完善、房屋拆除上严格依法、合规、按程序操作,打消了群众的疑惑和顾虑。要让早签约的群众得实惠,让钉子户无利可图。王广亚主任告诉记者,征迁之所以难于开展,本质上是群众对征迁政策不了解,怕吃亏。在泗县,阳光工作做得到位,因此群众由害怕征迁、抵制征迁的偏见,到期盼征迁、支持征迁的转变,还走出了一条“零投诉、零上访、零事故”的阳光路。

    真情服务化解天下第一难:征迁办带着真情,带着热情,充分利用各种宣传手段宣传征迁政策,充分得到了群众的积极配合,征迁工作自然进展顺利。王广亚和征迁办职工对待被征迁户像对待亲人一样,热情服务,真情操作,有力拉动了征迁进度。82岁的被征迁户张某家庭贫困,祖孙三代8口只有27平方米房屋,而安置房最小户型是45平方米,远远不能满足居住。王广亚积极向上级反映,并想方设法协调其他部门,最终利用廉租房解决了这户的实际困难。“我们拆迁就是要把棚户区改造工作与帮助群众扶贫脱困有机地结合在一起,原来大多数群众家中居住条件简陋,道路泥泞,环境很差,通过征迁安置之后改变了居住环境,新房、新路、新环境,营生路子多了,住的舒坦了,人们的精神面貌自然就焕然一新,幸福指数自然就上来了。”王广亚主任感慨地说。

    王广亚随同泗县县委书记张志强到棚户区一线开展群众调研  摄影/刘春)

    转变职能服务为要,争做全程跟踪服务生:王广亚依据自身多年的征迁经验总结说,征迁工作要转变职能、服务为要,争做全程跟踪服务,用“绣花”的精神开展征迁工作。密集入户,与被征迁户谈感情、讲方案、算细账、帮搬家、早回迁。坚持真情惠民,恪守方案执行的原则性和严肃性,发现问题,立即解决,不留信访隐患。

    由于征迁涉及面广、关系百姓切身利益、过程容易滋生腐败,让纪检监察工作这只手硬起来,是实现阳光征迁的必要保障。

    发挥劳模的模范带头的作用:月上中天才能下班回家,星斗满天又出现在工作岗位,日复一日,风雨无阻,从不间断。王广亚主任每天早上5点,晚上下班后再巡视一遍,一年365天没有一天是休息日,晴天一身汗、雨天一身水。一年多少个节假日,别人在度假、在团聚,王广亚却带着职工在入户、在第一线现场。这么多年来,他一直和普通的职工一样昼夜奋战在房屋征收现场。他认为,现场处理会事半功倍,坐在办公室里不仅解决不了问题,还会复杂化。

    去年整个十一期间,王广亚的孩子因肾病综合症在南京住院,王广亚一天没去看孩子。其80多岁的老母亲老父亲双双住院,母亲膝盖粉碎性骨折手术当天,因工作繁忙没有到达医院尽孝。患有脑梗的父亲,在病床上包含心酸的说,“自古忠孝难两全”,场景让人无限动容!

    近年来,由于泗县力行“依法征迁、和谐征迁、阳光征迁”,让征迁管理工作在依法、高效、廉洁的轨道上运行,将征迁与安置变为关注民生、赢得民心、获得社会尊重的新亮点。泗县阳光征迁工作成为当地的城市新名片,民声民望新名片,被誉为“泗县模式”。

    干出征迁新速度

    党的十九大吹响新号角,不断满足全县群众新期待,泗县正步入“大征迁、大整治、大建设、大发展”的城镇化建设及棚户区改造新征程。促进区域经济及运河城市的跨越式发展,泗县县委、县政府明确提出“水韵泗州·运河名城”城市品牌建设目标,建设幸福县城。“虽然我县征迁补偿资金并不充裕,也绝不出现操作中的空白协议,务必要让征迁户们成为城市发展中的实实在在的受益者。”王广亚和他领导的县政府征迁办砥砺奋进,力争贡献新业绩,让老百姓有获得感、幸福感,成为改革发展的实实在在受益者。

    泗县彭浦美丽乡村在成长  摄影/王晋军

    泗县泗城镇,彭浦村。流经这里的有一条穿越千年的古汴河,掩藏着一个古老而美丽的传说,进入新时代,又谱写出新传说。村支部书记周井武、村委会负责人胡万好介绍说,彭浦村认真落实五大发展理念,积极抢抓美丽乡村建设机遇,以“创新”为基点,打造美丽乡村“持久美”;以“协调”为抓手,打造美丽乡村“仪态美”;以“绿色”为主调,打造美丽乡村“生态美”;以“开放”为支撑,打造美丽乡村“业态美”;以“共享”为根本,打造美丽乡村“生活美”。以“清、拆、整、建、管”为重点,大力实施“净化、绿化、美化”三大工程,扎实推进美丽乡村建设。

    泗县城关镇宣传部张梅部长兴致勃勃地告诉记者,自去年7月份以来,泗县坚持把一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”作为推进美丽乡村民生工程建设的重要抓手,坚持政府主导、全民参与,突出重点、整体实施,创新机制、规范管理,着力打造“形神兼备”、“内外兼修”的宜业、宜居、宜游村庄,刷新了美丽乡村颜值,这些措施有力的推进,大大提升了当地群众的生活质量和幸福指数。

    县里还把“读书看报”列为公共文化建设的一项重要内容,同时将全民阅读工作纳入各级党委、政府年度目标工作考核,鼓励支持公民、法人、社会组织开展阅读活动,及时宣传在全民阅读和创建活动中的亮点和特色。县文广新局负责人卓芝珍表示:“文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。满足人民过上美好生活的新期待,必须提供丰富的精神食粮。我们正在做的就是让精神食粮更加平衡和充分地让全民共享。”

    3月28日,县委书记张志强在征迁办工作会议上强调:“征地拆迁必须落实群众的知情权,从始至终实行信息公开,严格阳光操作,全面接受群众、媒体和社会的监督,使整个征地拆迁过程都严格处在阳光下,以充分保证征地拆迁工作的客观公正、合理合法。我县阳光征迁群众满意,作为劳模的王广亚主任,功不可没。”他还多次在全县会议上表扬说,王广亚主任创造了泗县征迁的新速度、新模式,为全国区域征迁工作充分发挥了典型示范引领的作用。  

    作者:张东坡 来源:人民日报社市场报网络版《百姓中国周刊》
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