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    千年古城遵化:有讲不尽的“春天故事”

    时间:2018/5/3 20:31:20

      核心提示:春天,是人世间最美丽神奇的季节;春天又是万物复苏、万象更新、充满生机活力的黄金季节。然而,人民自有回天之力!可以让一年四季“尽显春”。素有“千年古城”之称和“畿东第一城”美誉的河北省遵...

    /许贵元

    春天,是人世间最美丽神奇的季节;春天又是万物复苏、万象更新、充满生机活力的黄金季节。

    然而,人民自有回天之力!可以让一年四季“尽显春”。素有“千年古城”之称和“畿东第一城”美誉的河北省遵化市,就是一个跨步新时代、大地春常在的生动典型。在鲜花满山开、绿海波涛涌的春天里,遵化市到处呈现一派“春满古城气象新、奋斗故事讲不尽”的喜人局面。今天,笔者只讲几个主要故事----

    故事之一:政治生态建设好,干部作风实打实。近两年来,特别是党的十九大以来,遵化市委坚定不移、毫不动摇地狠抓从严治党和干部作风建设,纪检监察工作、基层党建工作、政治思想宣传工作,都紧紧围绕优化政治生态开展的扎扎实实、颇有成效,打造了许多本地特色和创新亮点,不仅受到省市领导的充分肯定,而且先后被中央国家级权威媒体进行广泛传播和推介。班子精诚团结,形成强大合力。市委书记、市长带头讲政治、讲大局、讲民主、讲原则、讲团结、讲实干、讲清廉、讲奉献、讲担当,千方百计维护班子团结,把团结看做比自己的生命还重要。市四大班子和纪委监察委班子的团结,如同“一个拳头”、一个“铁通”、一块“铁板”一样。所有班子成员都是心往一处想,劲往一处使,齐心协力谋发展、激情满怀干事业,风清气正创和谐。每次民主生活会,书记、市长都是主动查摆问题,敢于揭短亮丑,诚恳接受大家批评和监督,坚持以上摔下,使全市各级、各部门、各单位领导班子的战斗力、凝聚力、感召力明显提升。据该市有关部门组织的民意调查结果显示,群众对市级领导班子的的信任度和满意度都达到了95%以上。在加强党的政治建设、优化政治生态中,纪检监察部门充分发挥巡视巡查“天眼”作用,对各类违规违纪问题敢于亮剑、果断查处,为全市营造风清气正的政治生态和“四最”营商环境护航前行。尤其是在砍烂树、除病树、护森林、保健康、促成长方面创造的经验,被新华社《国内动态清样》和“廉政时代”杂志刊发; 今年又推出了“线上线下”联动纠“四风”、严防“节日病”的创新举措,被《中国纪检监察报》等媒体刊发。值得提出的是,2018年1月19日,河北省纪委监察委编印的《河北纪检监察》以“遵化市纪委以监督执纪问责创优市场营商环境”为醒目标题,向全省发出了 2018年第一期简报,并加注了这样的按语:遵化市纪委把聚焦突出问题,切实解决问题贯穿工作始终,坚守职责定位,主动服务大局,强化监督执纪问责,下力解决在全面从严治党和经济社会发展方面的痼疾顽症,有效破解“放管服”改革不到位、项目落地难等突出问题,在优化市场营商环境方面取得了积极成效。全市的基层党建工作重点开展了以“不忘初心、牢记使命”为主题的宣传实践教育活动。尤其是在全市中青年干部中发起的牢记习近平总书记对青年干部的嘱托,“重走愚公路、激发创业情”的实践活动,先后被中央若干家权威网站和农民日报发表;全市宣传战线紧密围绕贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市委重大决策部署及中心工作,精心谋划搞宣传、有的放矢搞宣传、精准不漏搞宣传,注重实效搞宣传、寓教于乐搞宣传,推出了一系列反映全市工作面貌和精神面貌的专题片。全市所有媒体和微信平台,协调联动,职能发挥最大化,仅新华社去冬以来到目前,就发表遵化各位摄影家提供的图片新闻作品近百幅,这在全国县级市来说是不多见的。形式多样、生动活泼“接地气”的政治宣传工作,不仅给全市77万人民提供了爽口的“精神美食”,也从不同角度、不同层面,真实反映和再现了全市政治生态建设的新风貌。

    全市展示的良好政治生态,也是干部作风深入的有力见证。对此,市委书记李贵富颇有感触地坦言:“没有良好的政治生态,没有扎实的工作作风,就不能干成大事、成就一番大业;就不能做到一呼百应、干群同心同德创辉煌、谱写新时代高质量发展的新篇章!”近两年来,遵化市四大班子和纪委监察委班子成员,平均每年都有三分之二以上的时间,深入基层一线搞调研,特别是逢年遇节,市委书记和市长包括其他市领导,基本都是分头跑基层,深入包扶点慰问群众,倾听群众呼声建议,组织现场办公、协调解决实际问题,做到掷地有声,承诺兑现,取信于民,维护党的光辉形象和政府的公信力。

    故事之二:咬住发展不放松,重返“百强”意志坚。过去,遵化市是全国的“百强县”之一,这顶桂冠曾使全市人民感到无比自豪和荣耀。但由于多方面的复杂原因,曾一度落伍退出了“百强县”。然而,具有艰苦奋斗“穷棒子”精神和“当代愚公”精神的遵化人民,没有一蹶不振、没有甘居落后、更没有丝毫气馁和失落。新调整的市委领导班子,旗帜鲜明地提出了“重返百强县、建设新遵化”的奋斗口号,道出了全市人民的共同心声。市委和市政府的坚强领导,扯起了砥砺前行的大旗,全市人民一呼百应,积极性如同火山爆发一样倾泻而出。2016年全市各项工作开始告别了“低谷”,2017年实现了可圈可点的“丰收年”,看得见、摸得着、实打实的“干货”比比皆是、令人欣慰。全市完成地区总产值568.9亿元,同比增长5.6%;固定资产投资完成327.9亿元,同比增长8.9%;一般财政预算收入同比增长23.1%,增速位居唐山第二名。一批重点投资亿元以上的项目陆续在本市安家落户,后续动能明显增强,可持续发展势头强劲。今年1月20日,市委召开了六届四次全会,把2018年确定为“高质量发展提速奋进年”,决心把落实中央经济工作会议精神和省委九届六次全会及唐山市委十届四次全会精神与遵化发展实际紧密结合起来,在项目建设、转型升级、统筹城乡、生态环境治理、改善民生五项重点工作,力争取得新的重大突破,加快建设环京津新型工业基地、旅游商贸名城、魅力中等城市,确保贯彻落实党的十九大精神在开局之年实现“开门红”,为以后高质量发展奠定坚实的基础。今年全市经济发展继续保持了稳中求进的良好态势。一季度,全市完成生产总值同比增长5.6%;固定资产投入增长7%,1至4月份,公共财政收入同比增长35.8%,居唐山市14个县(市区)第三位。今年全年安排千万元以上的重点项目239个,其中超10亿元的28个,超50亿元的8个,超100亿元的6个。总投资2553.33亿元,年度计划投资216.67亿元。截至目前,已有112个项目开工建设,完成投资32.35亿元。首批有16个项目纳入省、唐山市重点项目建设计划,总投资1560.9亿元,年度计划投资74.4亿元,目前已有7个项目开工建设,完成投资11.2亿元。在唐山市第一季度项目拉练评比中名列第四。全市一批城建交通和农村“四好公路”项目建设,进度快、质量好、标准高,深受群众欢迎。据唐山市商务局通报:该市第一季度外贸出口实现首季开门红,出口完成10832万元,同比增长10.9%,完成目标进度在唐山14县(市区)中位居第1位,按美元统计口径计算,该市今年一季度完成出口1670万美元,同比增长17.8%,增速位居唐山14县(市区)第2位。

    该市在项目建设中实行“分级包联”责任制。落实“六个一”(一个重点项目、一名责任领导、一套工作班子、一个工作方案、一个实施主体、一抓到底)和“一线工作法”(责任在一线落实、调度在一线进行、服务在一线到位、问题在一线解决),坚持领办代办,着力协调解决所分包项目在推进中遇到的各种困难和问题。打造服务企业“快速通道”,实现“一章制审批、一门式办理、一条龙服务”,全面落实省委常委、唐山市委书记王浩提出的打造审批事项最少、收费标准最低、办事效率最快、政务服务最优的“四最”环境,叫响“金牌保姆”的遵化品牌。同时,健全和完善项目考评机制,实行月、季、半年考评、年终总评,确保项目建设健康发展,成为推动全市转型升级、加快高质量发展的强大引擎。

    故事之三:乡村振兴产业旺,特色农业成美景。近年来,遵化市在推进美丽乡村建设、实现乡村振兴实践中,充分发挥资源优势,因地制宜发展特色农业产业,加快转变农业发展方式,不断深化农业供给侧结构性改革。坚持以山区综合开发项目为依托,以创建省级园林城市为抓手,坚持生态林与经济林并重,生态农业与乡村旅游共兴。目前,全市已形成了京东板栗、食用菌、特色鲜果、优质核桃、瘦肉型猪、高效肉鸡等六大农业特色产业基地。年产板栗3万吨、食用菌3亿棒、瘦肉型猪100多万头、高效肉鸡600万只,培育了优质鲜果23万亩、新品种核桃10万亩。积极培育和发挥农业“龙头”企业“的”拉动作用。先后发展了栗源、美客多、亚太、广野、蓝猫等73家农业产业化龙头企业,农业产业化经营率达到了75%,生产的栗仁、栗酒、酸枣汁、果汁饮料、罐头等5大类80多个加工产品,畅销京、津、东北、西南等大中城市,并出口到东南亚、俄罗斯、欧、美、法等30多个国家和地区,年出口创汇达5000万美元。通过开展品牌争创,使一批市场认知度较高的名优品牌,入围“河北省自主品牌建设强市”。目前,该市涉农商标达到480件,其中省著名商标19件、省名优产品3件,蓝猫、栗源、美客多成功争创为中国驰名商标,并入选“河北省十大农产品企业品牌”;遵化板栗、遵化香菇被评为“河北省名优农产品区域公用品牌”。通过实施源头治理工程,确保百姓食品安全,共发展无公害果蔬66万亩,培育绿色农产品22个,有机农产品72个。美客多等9家企业通过国际食品质量管理体系认证,栗源、珍珠甘栗等外向型企业,取得了进口国食品质量管理体系认证,“遵化香菇”荣获地理标志认证。

    特色农业的蓬勃发展发展,也为农业旅游开辟了广阔空间,休闲观光农业成了游客的好去处。目前,该市已有特色农家院156个,采摘园40多个,年创综合收入近亿元。

    更令人可喜的是,在国家商务部公布的国家外贸转型升级基地公示名单里。遵化市被认定为河北省遵化市国家外贸转型升级基地(板栗),名列11个河北外贸转型升级基地之一。

    故事之四:生态建设大提速,造福百姓普惠民生。遵化市是河北省北部的一座典型资源型城市,铁矿资源探明储量5.1亿吨。上世纪80年代初期,遵化铁选矿产业开始兴起,可谓“星罗棋布”,发展高峰时期,企业达到1900家,是远近闻名的“钢铁大市”,也是全市财政收入的主要渠道。在当今宏观经济形势变化的新常态下,再让这些污染严重、破生态环境、危及群众健康安全的“黑色企业”继续“任性生产”,是完全不符合国家调整产业结构政策规定和环保法要求的。党中央对治理环境污染和生态文明建设重视高度前所未有、持续加压。特别是党的十八大以来,党中央把建设“生态文明”和“美丽中国”提到了国家兴衰、生死存亡的战略高度。习近平总书记提出了一系列关于生态文明建设的新观点、新理念、新论断。尤其是“既要金山银山,又要绿水青山;绿水青山就是金山银山”的“两山论”和“保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力”的英明论断,深刻揭示了保护与发展之间的辩证关系,是我们建设生态文明的重要理论依据和思想指导。如果遵化不在调整结构、转型发展上寻求新出路,那只能等待“历史淘汰”,重返“百强县”则更无希望。近两年来,随着转型升级的深入推进,全市一大批小散乱企业陆续退出了市场,剩余的700余家也大多存在破坏生态环境、造成局部污染、企业厂房闲置、安全隐患较多等方面的问题。对此,遵化市委、市政府经过多次实地调研,在摸清底数、统一思想、达成共识、坚定决心、果断决策的基础上,于去年11月份打响了铁选矿综合治理攻坚战役。到目前,已将651家不合格铁选矿全部拆除到位并通过验收,既确保了铁选矿行业依法规范、绿色安全、有序发展,也为城市转型升级腾出了发展空间。同时,举全市之力,以铁的决心、铁的措施、铁的手腕,全力推动钢厂退城搬迁,实现建龙、港陆强强联合,打破企业在“量”上的整合。通过退城重组,提升技术含量,促进产业链向中高端迈进,为全市高质量发展打造经济新引擎。目前,港陆建龙焦化整合搬迁项目已获得省工信厅批准,省发改委备案,年内即可开工建设。钢厂退城后,不仅改善生态环境、造福广大群众,而且腾出大量土地,进一步扩展城市发展空间。经过历时5个月的集中攻坚,全市246座非法铁选矿、405座应拆未拆铁选矿全部拆除;其余88座获得整改提标资格的铁选矿,85座《整改提标方案》通过专家评审,并对照《遵化市铁选矿整改提标标准》中针对规模、环保、厂区道路、安全标准、河库及景区建设等提出的33条标准,正在进行整改提标。对剩余的3座获得整改提标资格的铁选矿通过植树造林、复垦还耕、招商引资上项目等多种方式,提升闲置土地利用率。仅用三个多月时间,全市206处沙坑、404个混料加工企业全部整治到位,恢复耕地6000余亩,二十多年久治未绝的环境顽疾彻底根治。新增造林绿化5.2万亩,森林覆盖率达61.7%,今年计划新增造林绿化6万亩,正在全面推进中。

    从城区到各乡镇村,治理环境污染、改善生态环境的全民攻坚行动开展的声势浩大、如火如荼。美丽乡村建设的稳步推进,点燃了乡村振兴的熊熊火把。全市各乡镇你追我赶“赛着干”,群众支持“同心干”,不用督导“主动干”的积极性空前高涨,双创工作开展的既轰轰烈烈、又扎扎实实,市里坚持半月一排名、晒成绩、亮问题、补短板,实现平衡发展,整体推进。

    故事之五:文旅融合发展高起点、新兴支柱产业正形成。遵化市既是旅游大市,也是文化大市,有世界文化遗产清东陵、明长城2处,景区景点22处,清东陵为唐山唯一的一家5A级景区,此外还有万佛园4A级1家、禅林寺3A级1家,先后被授予“中国优秀旅游胜地”、“中国县级城市旅游竞争力20强”、“中国县域旅游品牌百强县(市)”、“中国优秀旅游城市”等荣誉称号,也是联合国地名专家组命名的“千年古县”。近两年来,遵化市借助创建国家全域旅游示范区的大势,加快实施“以文强旅、以旅兴文”战略, 制定了主攻方略。在京津冀协调发展的大格局中,找准发展定位。市里专门组织宣传部、旅发局等部门,到平谷、宝坻、蓟州、兴隆、三河等地进行实地考察,确定了建设“京东旅游胜地”的目标。随着京秦高速二通道、津承城际铁路等交通干线的建成通车,遵化将融入京津一小时城市圈,承接京津唐承秦7000多万人。该市为了开拓京津客源市场,认真研究京津游客需求,引导各景区景点挖掘文化特色,着力打造京津周末游的首选之地,编制完成了《全域旅游发展总体规划》,正在编制《文化旅游产业融合发展总体规划》,确定了“建设京津冀文化旅游休闲中心城市、承接京津的周末经济圈”的发展定位,为文旅产业融合发展指明了方向。

    该市深入挖掘文化和旅游资源,并努力将资源优势转化为产业优势和发展优势。深挖山水文化,依托三山两川的秀美风光,坚持成片开发、集群打造,让遵化山水充满诗情画意。引进了投资80亿元的中景信般若湖旅游度假区项目,将围绕般若院水库、禅林寺、鹫峰山以及北部古长城,打造京津冀知名的山水休闲度假区,中景信承诺投运五年内打造成5A级景区,目前项目已正式签约,年内将全面开工。深挖古温泉文化,利用独有的温泉资源,积极寻合作伙伴,引进了投资100亿元的金融街古温泉旅游度假区项目,打造具有国际品质、皇家特色的“东方温泉养生胜地”,即将全面开工建设。深挖生态农业文化,引进了投资300亿元的碧桂园航天农业生态城项目,将依托现有尚禾园航天育种基地,建设以航天农业为核心,以休闲农业、文化旅游为主导的特色农旅康养中心,已正式开工建设。深挖特色小镇文化,引进了投资520亿元的融创集团两个特色旅游度假小镇项目,将打造集康养度假、体育运动、休闲娱乐、智慧旅游于一体的生态休闲康养胜地。目前,西下营巴图鲁小镇正在进行规划设计,石门影视小镇即将启动。长乐集团投资3亿元的美丽南山健康小镇,已具备正式接待游客的条件。此外,马兰峪满族皇家文化特色小镇、基石资本文化小镇、恒大体育小镇、工美小镇、外交小镇、板栗小镇等项目也达成了合作意向,将陆续签约落地。这些项目,不仅有效整合了全市文化旅游资源,而且将成为该市转型升级的新动能和新的经济增长点。

    该市根据地域特色,规划设计了10多条“一日游”、“两日游”精品旅游专线,满足了不同时期、不同人群的旅游需求。今年推出的“清东陵--汤泉宫--亚太观光园冬日暖游”线路,仅春节假期就接待游客50万人,实现旅游收入2.5亿元。今年“五一”,又迎来了游客高峰。

    该市还通过“文化+演艺”、“文化+影视”、“文化+科技”等手段,结合各景区景点的文化特色,打造了一批民俗、休闲、运动、体验式的文化娱乐项目。卧龙山二月二文化庙会、娘娘庄乡三花谷赏花节、清东陵“用脚步丈量历史”徒步大会、沙石峪葡萄采摘文化节等活动吸引了大量游客,仅2017年“十一”黄金周期间亚太灯光节吸引游客5万余人次,门票收入就达到100余万元,创造了全市乡村游的新纪录。全市旅游安保工作部署周密,没有发生危机游客健康安全和生命安全的各类事故。由于文旅产业的融合发展,2017年,全市接待游客700万人次,实现旅游收入63.4亿元,同比增长均突破30%。今年1---4月接待旅游人数285.3万人次,同比增长25%,旅游综合收入24.1亿元,同比增长18.7%;仅今年春节期间,就接待游客57万人次,实现旅游收入3.4亿元,同比分别增长126%和106%。今年“五一小”长假接待人数18.9万人次,同比增长16.1%;旅游综合收入1.55亿元,同比增长18.5%

    对遵化市积极推进文旅融合发展的一系列创新做法和经验,河北省委常委、唐山市市委书记王浩日前做出肯定批示:“遵化市创进文旅产业融合发展,认识到位,工作有创意,路子很清晰,相信定能取得良好成效。”

    目前,遵化市正以此为动力,决心零点起步再发力,进一步开创全市文旅融合发展的新局面,为深入推进全市转型升级,加快高质量发展再创辉煌! (责编 唐远亮

    作者:许贵元 来源:人民日报社市场报网络版《百姓中国周刊》
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