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    河南洛阳:城市清洁行动 全民参与

    时间:2018/4/13 7:50:18

      核心提示: 《百姓中国周刊》河南洛阳讯(王春通讯员马立)人民城市人民建,人民城市人民管,2018年以来洛阳市委、市政府一如既往地高度重视环境污染防治工作。根据今年任务重、要求高的实际,先后召开了环境污染防治动员...

    百姓中国周刊河南洛阳讯(王春 通讯员 马立人民城市人民建,人民城市人民管,2018年以来洛阳市委、市政府一如既往地高度重视环境污染防治工作。根据今年任务重、要求高的实际,先后召开了环境污染防治动员会、推进会。出台了大气、水、土壤污染防治攻坚方案,截止目前,还配套出台了8个专项方案,建立了台账,实现了具体任务做到明确各位领导、各个部门。同步督查问责力度进一步加大,目前取得了成效显著。

    目前全市区域75%的排污企业安装了在线监控设施,1万平米以上的建筑工地安装了在线监控设施,网格化监管体系初步建立,积极发挥出应有作用。

    副市长侯占国在2018年环境污染防治攻坚战领导小组工作推进会议上讲话时强调:认真落实三项管控。一是扬尘污染管控。要切实加强项目工地、拆迁工地和道路扬尘的管理,坚决落实“七个百分百”管控措施;严格渣土车管理,打击“黑渣土车”;严格执行“一票停工”制,对防尘措施落实不到位的工地,责令停工,限期整改;严格执行开复工验收制度,施工工地经验收合格后,方可允许施工。要扎实开展城市清洁行动,全面动员,全民参与,每周五开展一次集中清洁城市行动,对楼顶、居民小区、背街小巷、城乡结合部、农贸市场、机关、学校、商场、沿街店铺等进行彻底大扫除。二是重点区域管控。要把监测站点周边1000米范围作为重点管控区域,监测站点周边管控,既是治标之策,又是治本之法,能起到事半功倍的效果。要认真排查重点区域存在问题,进一步落实县级领导和环保部门直接分包责任制,建立调度联动机制和快速反应机制,紧盯空气质量数据变化,及时开展督查,实施调度。三是重点时段管控。要落实重污染天气应急管控,3月份以来,全省、全市重污染天气明显增多,要按照市攻坚办的调度指令,严格落实错峰生产、轮流限产等措施,加大管控力度。要加强上、下班高峰期的交通疏导,尽可能减少堵车,减少汽车在道路滞留时间,减轻汽车尾气排放污染。要加强夜查晨查,坚决杜绝偷排现象,根据检测指标分析,夜间23:00和早晨5:00以后,周边存在“散乱污”工业企业的检测站点,PM2.5指标有明显升高趋势,说明有些企业故意夜间生产,违规逃避监管,必须严查严打,坚决杜绝此类现象发生。

    要持续推进冬季集中供暖、燃煤双替代、清洁能源替代,加快构建清洁取暖体系,坚决取缔燃煤散烧,鼓励淘汰中小型燃煤锅炉,加快清洁能源利用,持续削减煤炭消费总量,促进能源消费结构日趋合理。着力优化区域产业结构。通过实施源头管理、退城进园,逐步优化重污染企业产业布局,持续强化“散乱污”企业整治,加快产业结构调整,切实减少结构性污染对大气环境质量的影响。逐步改善交通运输结构。加快老旧车淘汰,加强在用机动车排气监控监管;加大重型车、柴油车的检查力度,确保重型运输车辆的油品质量和尾气排放达到国家标准。

    要加快建立源头严防、过程严管、后果严惩的制度机制,构建起行之有效的制度屏障,不断夯实大气污染防治基础。要深入推进月度生态补偿制度、绿色环保调度制度、污染物排放许可证制度,在此基础上,建立完善企业环境信用评价制度,实行企业环境信用评价分级管理,以企业环境信用倒逼企业环境自觉;建立完善“一地一策”精细化管控制度,建立重点区域监测站点专人专管、科学调度的精细化管控制度,确保管控措施有效落实,严防个别指标超高,提供全市指数;建立完善环境绩效评价考核制度,科学设置考核标准,客观真实评判政绩,引导基层干部正确处理经济社会发展与环境保护的关系。

    大气、水、土壤三个攻坚方案及大气污染防治8个专项方案已经下发,各级各部门要按照实施方案要求,迅速行动,抓好落实,我重点再强调一下各牵头单位二季度需要落实的工作。

    侯占国讲话时强调:市环保局强力推进重点工业企业超低排放改造,做好技术指导和改造推进,尽快完成治理、尽早发挥治理成效,6月底前40家重点在线监控企业要在醒目位置建设电子屏幕,向社会实时公开大气污染物排放状况,接受社会监督;二是牵头完成全市涉水工业企业达标情况排查整治。对能够在短期内整改到位的水环境隐患问题,立即采取整改措施,4月底前整改到位;对短期内不能解决的水环境隐患,制定整改计划、限期整改;三是扎实推进18个产业集聚区企业截污纳管整治工作,对18个产业集聚区重点管理;四是6月底前要牵头完成《洛阳市土壤污染防治攻坚战考核奖惩实施办法》、《洛阳市土壤污染治理与修复规划》的制定。

    市住建委4月15日前牵头成立洛阳市扬尘污染防控办公室,统一指挥、协调、督导住建、交通、水利领域及各县(市、区)的扬尘污染防控工作;二是4月底前牵头完成全市污水管网覆盖情况排查和乡镇污水处理设施集中排查整治工作;三是制定完成农村环境综合整治实施方案,全面开展154个村庄农村环境综合整治工作。

    市城管局组织好城市清洁行动,扎实开展每周一次全市大扫除活动,广泛发动党政机关、企事业单位、城市区、乡镇、街道办事处、社区、居民小区每周五开展一次集中清洁城市行动,对楼顶、居民小区、背街小巷、城乡结合部、农贸市场、机关、学校、商场、沿街店铺等进行彻底大扫除;二是4月底前牵头完成全市污水处理设施及城市区范围内污水排放情况摸底排查;三是全面推进13个河渠综合整治工程和8个沿河生态涵养区建设。

    市交通局继续实施油土路口改造工程,各县(市、区)要继续加快进度、加紧整治。

    市水务局争取在4月底前完成全市入河排污口排查整治,并做好生态水量闸坝联合调度,制定生态水量调度办法,合理安排闸坝下泄水量和泄流时段,努力保障河流生态用水,提高河流自我净化能力。

    市国土资源局5月底前要完成《洛阳市污染地块联合监管实施方案》制定工作。

    市农业局6月底前完成《洛阳市土壤污染治理与修复方案》、《洛阳市重点区域农用地土壤污染预警方案》、《洛阳市重度污染耕地种植结构调整方案》的制定工作。

    市畜牧局推进26个规模畜禽养殖场粪污处理设施配套建设,对已关闭和搬迁的禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户开展“回头看”。

    市安监局6月底前完成《洛阳市重点监管尾矿库排查方案》的制定工作。

    其他市直单位要按照台账明确的任务分头抓好落实,今年的环境治理任务比去年重,除去大气污染防治以外,还有水污染防治和土壤污染防治,要求也比去年高,PM10PM2.5下降幅度在去年的基础上要求再下降。我们感受到压力很大,恳请市直各有关单位特别是牵头单位要负起责任。人民城市人民建,人民城市人民管,我们一定要共同努力把工作做好。多数单位非常配合,态度积极、认识到位,工作有力度,下一步要要发扬成绩,看到存在问题,进一步加大力度,把环境污染防治工作真正做好。一方面完成年度目标任务,不给市委、市政府添麻烦,给人民交一份满意答卷。另一方面,在推进工作的过程中,不断总结经验,提高环境攻坚的治理水平,摸索、探索行之有效的机制和办法,为以后的工作奠定基础。

    作者:王春 马立 来源:人民日报社市场报网络版《百姓中国周刊》
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